Elodie HERMIER et Hugo RACINAY | Géomètres-Experts

Projet photovoltaïque : pourquoi la sécurisation foncière est essentielle ?

Temps de lecture estimé : 5mn

Découvrez comment sécuriser et encadrer vos projets photovoltaïques grâce à l’accompagnement d’un géomètre-expert.

Installer des panneaux solaires : une dynamique forte, un cadre juridique exigeant

Une mise en lumière des énergies solaires

@Pexels

La France intègre depuis plusieurs années, les énergies renouvelables à son mix énergétique. En 2024, elles représentaient 15,8 % de la consommation d’énergie primaire selon SDES. La production solaire photovoltaïque a même atteint un record en 2024. Selon EDF, elle représentait près de 4,6 % de la production électrique nationale, illustrant la montée en puissance de cette source d’énergie dans le paysage français.

@Pexels - Royburi

Les panneaux solaires peuvent aujourd’hui trouver leur place partout : au sol, avec de vastes centrales photovoltaïques, mais aussi sur les toitures et même au-dessus du sol (ombrière, canopée). Résidences, bâtiments industriels, hangars agricoles, grandes cultures, maraîchage ou encore zone d’élevage en plein air… ces surfaces constituent désormais des emplacements privilégiés pour le développement de l’énergie solaire. 

Tout propriétaire, qu’il s’agisse d’un particulier ou d’un professionnel, peut envisager l’installation de panneaux photovoltaïques sur sa toiture ou sur son terrain sous format de canopée agricole ou d’ombrière. Mais les montages juridiques varient selon les situations. Certains choisissent l’autoconsommation, d’autres optent pour la revente d’électricité. De plus en plus fréquemment, nous observons des propriétaires d’exploitations agricoles ou de bâtiments industriels décidant de louer leur toiture à un investisseur spécialisé via un bail photovoltaïque. 

Un cadre juridique exigeant

Dans ces opérations, la toiture ou la parcelle devient un espace exploité juridiquement distinct du reste du bâtiment ou du terrain. Cette dissociation nécessite une sécurisation foncière rigoureuse dans laquelle le géomètre-expert joue un rôle central. L’installation d’un projet photovoltaïque s’inscrit dans un cadre réglementaire précis. Urbanisme, droit de propriété, servitudes, baux photovoltaïques emphytéotiques : un projet solaire ne relève pas uniquement d’une démarche technique ou énergétique. Il engage directement la structure juridique du bien immobilier. Dans ce contexte, l’intervention d’un géomètre-expert est essentielle pour sécuriser l’opération, garantir la conformité du projet et prévenir tout risque juridique ou litige futur entre les différentes parties prenantes. Le géomètre-expert connaitra le montage à réaliser qui permettra de sécuriser le propriétaire foncier et ne pas bloquer le développement futur de son bien.

Quel rôle pour le géomètre-expert dans un projet solaire ?

@Pexels - Jhon Kenny

L’installation de panneaux solaires engage des droits réels : droits d’accès, droits d’usage, parfois création de volumes distincts. 

Le géomètre-expert est le seul professionnel habilité à fixer juridiquement les limites foncières et à établir les divisions en volume. Son intervention permet d’identifier précisément la partie du bâtiment ou du terrain concernée par l’installation photovoltaïque et de sécuriser le montage contractuel, notamment par exemple dans les cas où la toiture est louée à un tiers. 

Au-delà du simple plan, il s’agit d’éviter toute ambiguïté susceptible de générer un contentieux futur.

La division en volume : une sécurisation indispensable du bail emphytéotique photovoltaïque

Lorsqu’un propriétaire confie l’exploitation de sa toiture ou de sa parcelle à un investisseur, il ne s’agit pas de céder l’ensemble du bâtiment ou du terrain. Il faut isoler juridiquement la surface support des panneaux solaires. La division en volume permet précisément cette individualisation. Elle détermine les limites physiques et juridiques de l’espace exploité, organise les conditions d’accès pour la maintenance et encadre les servitudes nécessaires au fonctionnement de l’installation et de l’activité primaire du site. Dans le cadre d’un projet photovoltaïque sur hangar agricole ou bâtiment industriel par exemple, cette étape constitue souvent le socle de la sécurisation juridique de l’opération.

Lorsque le bâtiment est en cours de construction, la division en volume peut être préparée dès le stade du permis de construire. À l’achèvement des travaux, un récolement permet de vérifier la conformité entre le projet autorisé et la réalité construite. Dans le cas d’un bâtiment existant, un relevé précis est indispensable pour analyser la configuration de la toiture, les accès techniques et l’environnement immédiat de l’installation photovoltaïque.

Déterminer l’assiette foncière du projet photovoltaïque

Un projet solaire suppose également de vérifier l’assiette foncière sur laquelle il repose. Dans certaines exploitations agricoles, plusieurs parcelles composent l’ensemble immobilier. L’emprise du bâtiment équipé ne correspond pas toujours aux limites cadastrales existantes. Avant toute signature d’acte, il peut être nécessaire de procéder à un bornage ou à une division parcellaire. Le géomètre expert intervient alors pour établir un plan de propriété précis, vérifier les limites de propriété et analyser les éventuelles contraintes liées aux servitudes existantes. Cette coordination, menée en lien avec le notaire, garantit la solidité juridique du projet photovoltaïque.

Installer des panneaux solaires en copropriété : un encadrement spécifique

En copropriété, la toiture constitue généralement une partie commune. L’installation de panneaux photovoltaïques soulève alors plusieurs interrogations juridiques : statut des équipements, répartition des charges, modification éventuelle du règlement de copropriété. Selon que l’installation bénéficie à l’ensemble des copropriétaires ou à certains seulement, les conséquences diffèrent. La clarification de l’assiette juridique et de la répartition des surfaces devient essentielle. Dans le cas d’une installation de panneaux solaires en copropriété, le géomètre expert intervient donc pour analyser la configuration existante et sécuriser les adaptations nécessaires, afin d’éviter toute contestation ultérieure.

Bonus : l’expertise technique du géomètre-expert au service des projets solaires

Au-delà du juridique, le géomètre-expert peut se positionner comme expert technique en amont des projets de toitures photovoltaïques. Une installation solaire engendre un poids conséquent qu’il est nécessaire de prendre en compte avant tout projet d’une telle envergure. Le géomètre-expert peut alors intervenir pour élaborer les plans des fondations ou des charpentes, afin d’assister les architectes et les maîtres d’œuvre dans leur prise de décision. Son intervention permet aux bureaux d’études de vérifier la capacité portante de l’ouvrage existant et d’anticiper les éventuelles adaptations structurelles nécessaires. Cette analyse technique contribue à sécuriser le projet.

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Un projet solaire ne se limite pas à une décision énergétique.

Il modifie l’organisation juridique du bien ou du terrain, crée des droits nouveaux et peut engager la responsabilité des parties sur le long terme. L’intervention du géomètre-expert permet d’anticiper ces enjeux, de sécuriser les montages contractuels et de garantir une définition claire des volumes et des limites foncières. 

Dans un contexte de développement massif du solaire en France, cette sécurisation constitue un levier essentiel pour assurer la pérennité des projets.